文字實錄 | “十四五”財政改革發展成效新聞發布會在南昌舉行

2025-09-18

　　

　　9月16日，江西省政府新聞辦、省財政廳聯合召開“輝煌‘十四五’‘贛’出新精彩”系列新聞發布會：“十四五”財政改革發展成效新聞發布會。省財政廳黨組成員、副廳長蘇昌平發布和介紹有關情況。省財政廳總會計師、預算處處長周志華，省財政廳二級巡視員、農業農村處處長高瑞玲，省財政廳經濟建設處處長戴永華，省財政廳民生工作處處長馮媛，省財政廳財政監督局局長伍曉峰出席新聞發布會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處處長徐承主持新聞發布會。

　　省委宣傳部對外新聞處處長徐承(文穎攝)

　　徐承：

　　各位記者朋友：

　　大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

　　今天我們舉行“輝煌‘十四五’‘贛’出新精彩”系列新聞發布會第八場，邀請省財政廳黨組成員、副廳長蘇昌平先生，總會計師、預算處處長周志華先生，二級巡視員、農業農村處處長高瑞玲女士，經濟建設處處長戴永華女士，民生工作處處長馮媛女士，財政監督局局長伍曉峰先生，請他們介紹“十四五”時期我省財政改革發展成效，并回答大家的提問。

　　下面，先請蘇昌平先生作介紹。

　　省財政廳黨組成員、副廳長蘇昌平(文穎攝)

　　蘇昌平：

　　各位新聞界的朋友：

　　上午好！

　　歡迎參加今天的新聞發布會，同時感謝大家長期以來對江西財政工作的關心、關注與支持！

　　還有3個多月的時間，“十四五”規劃即將收官。五年來，全省財政部門切實將思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央關于經濟形勢的科學判斷和經濟發展的決策部署上來，在省委、省政府的正確領導下，牢牢把握高質量發展首要任務，堅持以政領財、以財輔政，扎實有效實施積極的財政政策，加快建立現代財稅體制，推動各項舉措接續用力，政策效能顯著提升，為我省“十四五”規劃目標任務圓滿完成奠定了堅實基礎。

　　砥礪五年，我們拓財源、壯實力，積極統籌資源穩增長。與我省經濟社會發展同步，財政實力日益壯大，為高質量發展提供了堅實支撐，主要體現在“兩個增長、兩個提質”。收入規模穩中有增。2021-2024年，全省一般公共預算收入從2812億元增長至3067億元，年均增長5.2%，高于全國平均增速，按照今年預期目標計算，五年一般公共預算收入可達1.5萬億元。財力保障持續增強。五年累計下達市縣轉移支付超1.5萬億元，總量比“十三五”期間增加超3000億元，年均增長10.8%。市縣收入占比穩定在80%以上，其中縣級收入占比始終比全國地方平均高7個百分點左右。資源統籌提質增效。五年來爭取中央補助超1.7萬億元(其中增發國債301.6億元、超長期特別國債446.4億元)、新增債務限額9032億元，統籌用好貼息、獎補、政策性金融工具等，其中“兩通”“兩融”撬動社會資本超1萬億元，資源配置“組合效應”持續放大。市縣發展穩中提質。完善轉移支付體系，對市縣建立高質量發展轉移支付激勵約束機制，累計安排12.5億元激勵市縣培育新質生產力、拓展稅源。2024年，一般公共預算收入超50億元的縣(市、區)有3個，超10億元的有77個，分別較“十三五”末期增加2個、10個，市縣發展的“源頭活水”不斷夯實壯大。

　　砥礪五年，我們重精準、優結構，保持支出強度促發展。聚焦構建新發展格局，集中更多財力保障重大戰略任務落地，做到“大錢大方”辦大事，全省一般公共預算支出累計達3.4萬億元，年度支出總量前移至全國第13位，持續較高的支出強度為逆周期調節提供了充足“彈藥”，為高質量發展提供了有力支撐。創新驅動增活力。五年來，全省科技支出累計達1124.9億元，2024年占一般公共預算支出的比例排名前移至全國第9位，加快推進高能級創新平臺建設和關鍵核心技術攻關，用更多“江西研”“江西造”加快發展新質生產力。持續完善科研經費管理改革，簡化采購審批流程、下放項目預算調劑權，擴大科研項目經費包干制試點范圍，賦予科研人員更大經費支配權和技術路線自主權。全省綜合科技創新水平指數提升至64.5%，提升幅度居全國第二位。擴大內需挖潛力。統籌147.6億元一體推進消費品以舊換新擴圍提質、商貿消費環境改善，累計下達預算內基建資金850.2億元、發行專項債6992.8億元等，加快補齊重點領域基礎設施短板，全省上下有效益的投資持續擴大、有潛能的消費不斷釋放。區域發展強動力。深入落實構建“一主一副、兩翼聯動、多點支撐”區域發展格局，積極支持南昌都市圈、贛州省域副中心城市、贛江新區等加快建設，充分發揮財政政策對優化區域發展的引導作用，區域間產業協作不斷深化、公共服務普惠共享、經濟發展勢頭強勁。綠色轉型聚合力。今年是“兩山”理念提出20周年，“十四五”時期，我們始終堅持生態優先、綠色發展，全省節能環保支出累計達1121.4億元，年均增長3.9%，聚焦污染防治、生態保護修復等重點領域，積極開展生態環境保護治理，完善生態補償機制。同時，堅持不斷健全綠色低碳發展支持機制，五年來安排71.4億元大力推進有色、鋼鐵等傳統產業轉型升級，統籌30億元強化制造業數字化獎補，更好將新質生產力轉化為綠色生產力，美麗中國“江西樣板”呈現新氣象。

　　砥礪五年，我們促均衡、強普惠，堅持民生為大增福祉。我們始終堅持公共財政，取之于民、用之于民，持續增強基本民生財力保障，盡力而為解決群眾急難愁盼，努力做到資金有保障、政策可持續。五年來，每年著力辦好一批民生實事，全省民生領域支出達2.7萬億元，支出占比一直保持在80%左右，其中用于就業、教育、社保、醫療的支出占比超50%，人均一般公共預算支出由“十三五”末期的14533元提高至17068元，基本養老、基本醫療、社會救助、優撫等標準逐步提高，重點群體就業、各學段教育經費等保障有力，在更多財政資金“投資于人”、服務于民生的推動下，全省基本公共服務均等化水平顯著提升。與此同時，財政部門深刻認識到，市場主體一頭連著經濟，一頭連著就業，保市場主體既是穩發展，更是保民生。我們一以貫之將穩市場主體擺在重要位置，建立稅費優惠企業直聯點，落細落實重點領域企業增值稅加計抵減、所得稅優惠等政策，五年來全省累計新增減稅降費及退稅超3500億元，同時用足政府采購、融資擔保等政策“工具箱”，大力支持相關領域中小微企業加快發展，讓各類市場主體實打實減負擔、增后勁。

　　砥礪五年，我們破藩籬、激活力，深化財稅改革提效能。我們始終把深化財稅體制改革作為新時代財政工作的一條主線，圍繞推動高質量發展，著眼提升調控能力，以系統觀念和法治理念謀創新、求突破，努力做到“生財有道，聚財有方，用財有效”。預算管理上更精細。進一步深化預算管理制度改革，大力加強跨層級、跨部門資金資源統籌，建立健全“四本”預算統籌銜接和跨年度預算平衡機制；零基預算改革起步早、覆蓋廣、程度深，全面搭建涵蓋預算編制、項目庫管理、預算評審、結余結轉等制度體系，加快基本支出和項目支出標準體系建設，全面推進各項過緊日子制度執行；探索開展政府收入績效管理、成本預算績效管理等改革，具有江西特色的“全方位、全過程、全覆蓋”及“有評估、有目標、有監控、有評價、有應用”的預算績效管理體系基本形成。政府間財政關系上更清晰。進一步深化省以下財政體制改革，規范調整省與市縣收入劃分，適度強化教育、糧食安全等領域省級財政事權和支出責任，對轉移支付優化分配、強化激勵。財政管理上更規范。加強國有資產盤活和國有資本經營預算管理，深化國庫集中支付和財政性資金存放管理，財政資金使用效益和財政政策效能不斷提升。

　　砥礪五年，我們穩運行、嚴監管，樹牢底線思維防風險。我們始終將防范化解風險作為必須履行好的政治責任，堅持統籌發展與安全，加強對各類資金使用管理的監督監測，確保財政運行可持續。不斷提升財會監督效能。建立省級層面財會監督協調工作機制，加強與紀檢監察監督、審計監督貫通協調，聚焦鄉鎮財政資金、“過緊日子”、鄉村振興、政府采購等重點領域開展集中整治和專項檢查，加強公務出差“電子公函”系統建設和推廣，財經紀律剛性約束更強。扎實兜牢基層“三保”底線。堅持將“�；�本民生、保工資、保運轉”擺在突出位置，常態化加強縣級“三保”預算前置性審查，堅持“三�！敝С鲈陬A算編制和預算執行中的優先順序，建立財政運行監測15項指標體系，對所有縣市“三�！辟Y金實施專戶管理，全面推進暫付款動態清零，壓實“一縣一策”風險應急處置，“十四五”時期全省暫付款余額控制在一般公共預算支出與政府性基金預算支出之和的5%以內，2024年全省“三�！北Ｕ媳稊禐�2.48，基層運轉平穩有效。積極防范化解政府債務風險。建立健全地方政府舉債融資機制，加強專項債券項目儲備、發行使用和績效管理，確保法定債券不出風險；用好用足中央一攬子化債政策，對置換隱債的專項債券資金創新建立“提級審核、專戶管理、直接支付、債權人確認”工作機制，加快推動融資平臺退出轉型，截至2025年7月底，地方政府債務余額1.65萬億元，控制在中央核定我省地方政府債務限額以內。

　　站在新起點，我們將加快完善現代財稅體制，加強財政資源統籌，提升財政治理效能，增強重大戰略任務財力保障，提高人民群眾生活品質，為奮力譜寫中國式現代化江西篇章貢獻財政力量。

　　謝謝。

　　徐承：謝謝蘇廳長！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。

　　人民網記者(文穎攝)

　　人民網記者：預算體現國家的戰略和政策，反映政府的活動范圍和方向，是宏觀調控的重要手段。請問“十四五”期間，財政部門在深化預算管理制度改革方面采取了哪些舉措，成效怎么樣？

　　省財政廳總會計師、預算處處長周志華(文穎攝)

　　周志華：按照中央和省委、省政府深化預算管理制度改革要求，省財政著力加強預算管理各項制度舉措系統集成，持續規范管理、提高效率、挖掘潛力，為服務經濟社會高質量發展提供堅強財力保障。

　　一是深化零基預算改革，提高預算管理水平。加強預算項目管理，推動科學謀“事”。強化重大政策、重大項目事前績效評估和財政承受能力評估，實行項目入庫評審全覆蓋。逐步建立全省貫通的項目全生命周期管理機制，打破支出固化僵化格局。2025年省級部門預算清理退出到期和低效無效部門預算項目142個，騰出7.3億元。落實過緊日子要求，優化支出結構。持續壓減一般性支出及其他非剛性非重點支出，騰出資金支持保障重大戰略、重大項目和基本民生。完善標準化管理方法，統一財政資金分配規則，優化業務流程，減少自由裁量空間。建立省直部門過緊日子評估機制，對支出進度偏慢的項目和落實過緊日子不到位的單位予以約束，累計收回資金6.4億元。盤活存量資金，強化財政資源統籌。加強四套預算統籌銜接，提高年初預算完整性，對重點支出統籌安排、優先保障。推行經常性項目“零結轉”，當年未使用完畢的經費原則上一律收回，累計收回資金23.8億元。完善事業單位分類保障機制，加強部門非財政撥款的統籌。

　　二是深化財政體制改革，激發地方發展活力。建立激勵相容的省以下收入劃分體制。完善省與市縣收入劃分，適當增強省級宏觀調控能力，規范市以下收入劃分，增強基層收入穩定性。深化省以下財政事權劃分改革，適度強化省級事權。如，省級對市縣編制內義務教育教師調整基本工資政策所需支出全額補助，高標準農田建設省級補助比例由13%大幅提高到60%左右等等。對與人相關的基本公共服務支出責任，省級平均負擔比例超70%。完善省以下轉移支付體系，促進區域均衡發展。健全一般性轉移支付穩定增長機制，在資金分配中結合實際情況運用財政困難程度、績效結果等系數，加強對困難地區傾斜支持。加強省級財政專項資金清理整合，逐步減少對市場競爭性領域投入，更好發展引導撬動作用。建立促進市縣高質量發展轉移支付激勵約束機制，引導各地增強發展主動性�！笆�四五”期間，我省市縣收入占比穩定保持在80%以上，市縣財力同事權匹配程度進一步提升。

　　三是健全基層“三保”機制，保障基層有效履責。壓緊壓實責任，推動落實“三�！狈旨壺熑�，明確部門管理責任。省市聯動全面開展縣級“三保”預算前置性審查，確保預算足額編制、不留缺口。建立縣級財政“三�！辟Y金專戶，推進縣級財政工資統發。強化暫付款管理，全省已有53個縣區實現暫付款動態清零。堅持財力下沉，省級克服收支壓力，持續加大對下轉移支付力度，完善均衡性轉移支付辦法，充分發揮其在促進區域基本公共服務均等化的帶動調節作用�！笆�四五”期間，省對市縣各類轉移支付年均增長10.8%，高于中央對我省轉移支付增長速度1.3個百分點。抓實風險防范，建立“三�！边\行監測指標體系，對縣區財政運行狀況進行多維評估、立體畫像，及時預警糾偏。督促市縣“一縣一策”制定風險應急處置預案，分級分類開展財政承受能力評估�！笆�四五”期間，我省“三�！边\行總體平穩。

　　江西日報記者(文穎攝)

　　江西日報記者：請問“十四五”以來，財政為支持保障糧食安全，采取了什么工作舉措？

　　省財政廳二級巡視員、農業農村處處長高瑞玲(文穎攝)

　　高瑞玲：近年來，省財政堅持農業農村優先發展，切實強化投入保障、持續優化完善支持政策，全力保障糧食安全。

　　一是加快補齊農業基礎設施短板。適度強化高標準農田建設省級財政事權和支出責任，大幅提高高標準農田建設省級補助比例。五年來統籌348億元推動完成1157萬畝高標準農田建設，提升農田灌溉保障能力和農業綜合生產能力。此外，省級共安排9億元建立產糧縣高標準農田建設利益補償機制，支持產糧縣統籌用于高標準農田新建、改造及建后管護等，調動和鞏固產糧縣糧食生產積極性。

　　二是強化農業技術裝備支撐。聚焦提升農業科技創新效能，五年來共統籌10億元支持開展種源“卡脖子”技術攻關，開展水稻重大品種研發推廣應用一體化試點，支持推進水稻品種選育和示范推廣，從源頭上保障國家糧食安全。累計安排農機購置與應用補貼等資金50億元，加大糧油作物生產機械化支持力度，推進稻谷集中育秧設施建設，大力推進農作物全程機械化。此外，省級統籌近3億元支持丘陵山區農機裝備創制等9項農業關鍵技術攻關，加快現代農業產業技術體系建設，促進農業裝備全面升級。

　　三是推動各類惠農補貼落細落實。強化到人到戶強農惠農補貼政策落實，“十四五”期間，省財政共撥付耕地地力保護補貼、稻谷補貼和實際種糧農民一次性補貼等共312億元，充分調動農民種糧積極性，提高糧食生產保障能力。持續增強財政、貨幣、產業等政策協調配合，綜合運用貼息、獎補、保費補貼等手段，引導更多金融資本投向“三農”領域，五年來累計安排57.5億元支持農業保險“擴面、提標、增品”，財農信貸通、農業信貸擔保累計撬動發放貸款1126.4億元。

　　江西衛視記者(文穎攝)

　　江西衛視記者：請問省財政在支持構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系上有哪些具體舉措？

　　省財政廳經濟建設處處長戴永華(文穎攝)

　　戴永華：“十四五”時期，省財政廳堅決貫徹產業升級戰略，深化落實“1269”行動計劃，堅持統籌謀劃、綜合施策，持續實施積極的財政政策，為構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系注入強勁動力。

　　一是加大資金投入，錨定重點“精準滴灌”。聚焦“1269”重點產業鏈，持續增加財政投入強度，支持產業創新發展升級。工業直接投入大。省級工業發展專項5年投入71.4億元，2025年較2021年增長1.6倍，資金規模躍居中部地區前列。2024-2026年統籌30億元大力支持制造業數字化轉型。爭取國家制造業新型技術改造試點城市等多個中央競爭性試點項目落地，獲中央財政補助超9億元。科技創新保障好。省級科技專項5年投入93.6億元，支持實施省級重大專項“2030先鋒工程”，建強用好重大創新平臺、加強關鍵核心技術攻關等。中科院贛江創新研究院等多個“中”字頭平臺在贛落地，全社會R&D經費投入強度逐年增長，2024年達1.95%。

　　二是加力財金聯動，持續擴大“乘數效應”。打好“組合拳”，避免“單打一”，財稅金融政策同頻共振。減稅降費規模大。落實落細研發費用加計扣除、高新技術企業減按15%征收企業所得稅、先進制造業企業增值稅加計抵減等稅收優惠政策。延續階段性降低工傷、失業保險費率政策，實施失業保險穩崗返還，讓企業經營成本真正降下來�！笆�四五”期間，全省累計新增減稅降費及退稅超3500億元。金融活水浸潤足。積極發揮“財園信貸通”、融資擔保等財政金融工具效能，撬動社會資本超1萬億元。與中央聯動實施設備更新貸款貼息政策，通過財政“小貼息”撬動銀行貸款超240億元。支持構建產業投資基金矩陣，省級財政累計投入超140億元，推動政府投資基金賦能新質生產力。

　　三是加強政策支持，助力產業“向新提質”。用好用足更加積極的財政政策，在培育新質生產力上出新招、求實效。支持政策體系化。圍繞產業升級、科技創新兩個維度，從加大財政投入、加強財政金融聯動、強化創新人才支撐、優化產業發展環境等方面，先后出臺支持制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃15條財政措施、改革完善科研經費管理等一系列政策文件，不斷完善精準可持續的財政政策體系。加快落地求實效。深入實施制造業數字化轉型獎補政策，推進“微技改”“產業鏈協同技改”等新技改模式，采取財政綜合獎勵方式引導地方政府整合政策資源，支持超1萬家企業開展數字化診斷和改造，打造500家“數智工廠”、400家“小燈塔”、20家“數字領航”等一批標桿示范。

　　鳳凰網記者(文穎攝)

　　鳳凰網記者：民生政策是積極財政政策的重要著力點，請問江西省財政廳在“十四五”期間推出了哪些含金量高的民生政策？這些舉措在提升經濟社會發展動能和改善群眾生活方面有哪些具體成效？

　　省財政廳民生工作處處長馮媛(文穎攝)

　　馮媛：民生政策本質上是投資于人、服務于民，省委、省政府從2007年開始系統實施年度民生實事，始終將保障和改善民生作為財政支出的優先方向，“十四五”期間全省民生支出累計達2.7萬億元，占財政總支出比重穩定在80%左右，年均增長10%左右，在經濟發展充分服務于民生改善的同時，也在群眾的切實需求中尋找到新的經濟增長點，為高質量發展注入了持久動力和深厚底氣。

　　一是激發就業創業活力，為高質量發展提供堅實人才支撐。我們始終把穩定和擴大就業作為保障和改善民生的基礎工程，在延續實施階段性降低部分社保費率、失業保險穩崗返還、技能提升補貼等政策的基礎上，針對重點群體推出大學生鄉村振興計劃、支持大齡失業人員低成本創業等差異化幫扶政策，有效提升了勞動力市場的匹配效率和人才供給質量。同時，持續優化創業擔保貸款政策，“十四五”期間累計發放貸款1400億元，直接扶持個人創業和帶動就業340萬人次。這些舉措激發了市場活力和社會創造力，能有效將人才優勢轉化為高質量發展動能。

　　二是筑牢民生保障底線，為高質量發展營造和諧包容環境。我們格外關心、格外關注最困難的特殊群體，堅持盡力而為、量力而行，進一步織密織牢民生保障網，我省城鄉低保、特困人員供養標準實現“十九連漲”，農村低保標準占城市低保標準比例較2021年提高11個百分點；困難殘疾人補貼標準、重度殘疾人護理補貼標準較2021年分別增長83%、57%；殘疾兒童康復救助標準由每人每年1.5萬元提高到2萬元；為超6萬戶殘疾人家庭實施無障礙改造。這些舉措保障了特殊困難群體的基本生活，是積極的財政政策兜底保障、助力共同富裕的重要體現。

　　三是優化“一老一小”服務，為高質量發展涵養長期潛力。我們積極應對人口老齡化、少子化趨勢，在養老方面，“十四五”期間，建設社區養老服務機構和設施4600余個，建成農村互助養老服務設施近1.5萬個，街道綜合性養老服務中心覆蓋率達到100%，既提高了老年人生活質量，也解放了家庭勞動力。在托育教育方面，全省范圍內提供免費出生缺陷篩查服務，資助42.2萬新生兒免費參加基本醫保；支持托育機構建設，發放嬰幼兒入托補貼、托育消費券，2024年全省每千人口托位數約4.2個，從中下游水平躍居全國前列；兩年共計劃為中小學生配置45.5萬套“可躺式”課桌椅，逐步推動午休“躺著睡”。這些舉措緩解了家庭養育壓力，保障兒童身心健康，是著眼長遠、投資未來的關鍵布局。

　　四是推進健康江西建設，為高質量發展筑牢健康根基。我們持續改善醫療服務條件，4家省級區域醫療中心基本建成并投入試運行；基層人工智能輔助智慧醫療系統實現鄉村兩級醫療機構全覆蓋。推動疾病防治關口前移，為適齡女生免費接種HPV疫苗，是全國第5個在全省范圍內開展此項工作的省份；對重點人群開展肺癌重點篩查，283萬人已完成風險評估。開展食品安全“你點我檢”“你送我檢”活動，抽取點檢食品2602批次，檢測群眾送檢食品37986項次，重點抓好校園學生餐、老年食堂餐監管。這些舉措提升了全省人民健康水平和安全感，降低了疾病負擔，是支撐高質量發展的核心要素。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。我們將一以貫之發揮積極財政政策效能，把民生政策作為推動高質量發展的關鍵支點，從群眾關心關切的關鍵小事入手，以點帶面從解決一件事向辦好一類事延伸，推動我省民生指標持續改善、幸福指數不斷提升、發展動能更加強勁。

　　省政府網站記者(文穎攝)

　　省政府網站記者：財政部門是財會監督的主責部門，請問省財政廳在加強財會監督工作，推動實現財會監督主要目標方面采取了哪些措施？

　　省財政廳財政監督局局長伍曉峰(文穎攝)

　　伍曉峰：省財政廳持續健全財會監督體系，發揮協同聯動效能，嚴肅財經紀律執行，積極推動黨中央、國務院關于加強財會監督工作的決策部署在江西落地見效。

　　一是強化多元協同，完善財會監督體制機制。出臺進一步加強財會監督工作的實施方案，推動45家省直部門和96個市縣出臺依責監督辦法或具體措施。報請省政府建立財會監督協調工作機制，省領導擔任召集人，明確中央5家駐贛單位和省直4個部門為成員單位，召開2次專題會議部署工作。選擇3家省直部門、20個市縣開展財會監督試點，提前一年完成目標任務。出臺財會監督與巡視巡察、紀檢監察、審計等監督貫通協調機制，全省累計向紀檢監察、巡視巡察、稅務等移送問題線索5621條，其中省級212條。分別印發資產評估、注冊會計師行業聯合監管措施，構建內部大監督體系，形成全員參與、全面覆蓋監督格局。

　　二是聚焦重點領域，強化財經紀律剛性約束。牢牢把握財會監督政治屬性，嚴肅查處財經領域違法違規行為。連續3年開展財會監督專項行動，聚焦增發國債項目、招商引資、糧食安全等方面開展專項監督，發現問題3075個，處理問責185家單位、2430名責任人。縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，排查整改問題3萬余個，系統施治構建鄉鎮財政資金監管“1+7”制度體系。圍繞群眾關心關切，開展重點民生資金專項行動和基層“三�！�、惠民惠農財政補貼、義務教育等專項檢查，督促整改1654個問題。會計信息質量檢查提質擴面，累計檢查中介機構212家、行政企事業單位31家、社會團體17家，下達處理處罰決定書201份，行政警告86次，暫停執業10次，切實維護市場經濟秩序。

　　三是夯實履職基礎，持續提升財政監管效能。制定全省財政部門行政處罰裁量權基準，形成行政執法不予處罰、減輕處罰、從輕處罰“三張清單”。制定財會監督檢查工作規則，提出財會監督“四嚴禁”“八不準”紀律要求，規范監督行為。開展財政基礎管理專項整治，制定省級行政事業單位內部控制規范指引，持續強化單位內部監督。開發建設公務出差電子公函系統，依托公務消費網絡監管平臺對全省“三公”經費預警提示3萬余次。上線預算管理一體化系統鄉鎮財政、增發國債、轉移支付資金監管模塊，實時監控511項增發國債資金、163項轉移支付資金和鄉鎮所有銀行賬戶，處置違規問題7203個，相關支付均已事前中止，有效確保財政資金安全。

　　經濟晚報記者(文穎攝)

　　經濟晚報記者：請問“十四五”期間，省財政在數字財政建設方面做了哪些工作？下一步還將從哪些地方發力？

　　蘇昌平：“十四五”期間，省財政廳按照“統一要求、統一規范、統一標準”的原則，建成運行預算管理一體化系統，不斷提升財政信息化水平。

　　一是線上系統整合力度更大。采用“規范制度+信息技術”相結合方式，全面整合預算編制、預算執行、決算管理等子業務系統，9大財政管理主體功能模塊全線貫通，財政核心業務均通過一體化系統線上辦理，關聯業務間和上下財政間的工作協同和數據共享，做到讓服務對象“不跑腿”或“少跑腿”。

　　二是線上業務覆蓋范圍更廣。省市縣鄉四級財政超2.1萬個預算單位全部納入一體化系統，每年平均線上辦理超1400萬筆約1.1萬億財政資金支付業務，極大提升預算管理標準化和自動化水平。9類30項政務服務事項全部上線江西政務服務網，非稅收入線上繳款實現“跨省通辦”，政府采購電子賣場、代理記賬許可證書電子證照上線“贛服通”平臺，實現“掌上辦”“指尖辦”。

　　三是線上資金數據監管更嚴。改變過去線下事后監管單一模式，運用大數據、人工智能等新技術，開發建設“轉移支付監控”“鄉鎮財政資金監管”等模塊，建立預警規則中心，采取事前攔截、事中控制等多種形式進行線上監管，不斷硬化預算約束，提升財政治理能力和治理水平。

　　下一步，我們將加快推進預算管理一體化二期項目建設，進一步夯實數字財政基礎運行環境，構建統一安全運維體系，建設財政大數據中心，探索運用人工智能等技術，加強大數據分析利用，提高智能化水平，推動“數字財政”向“數智財政”轉變。

　　徐承：時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，今天上午的新聞發布會到此結束。謝謝大家！

　　來源：江西省人民政府網